《河北省建设全国产业转型升级试验区 “十四五”规划》解读
按照全省“十四五”规划编制工作安排，11月14日，省政府办公厅印发了《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划》（以下简称《规划》）。
一、出台背景
全国产业转型升级试验区，是《京津冀协同发展规划纲要》明确的我省“三区一基地”功能定位之一。建设全国产业转型升级试验区，是推进京津冀协同发展的重大任务，也是建设经济强省、美丽河北的核心内容。“十四五”时期，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国已转向高质量发展阶段，京津冀协同发展、雄安新区建设等国家战略深入实施，使我省产业转型升级既面临难得机遇又面临严峻挑战，需要站在新的历史起点对产业转型试验区建设进行谋篇布局、优化设计。依据《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，省发展改革委会同省工业和信息化厅等部门研究编制了《规划》，经省政府审定同意，以省政府办公厅名义印发实施。
二、主要内容
《规划》共分五个部分。
第一部分是现实基础。总结了“十三五”时期我省建设全国产业转型升级试验区取得的成效、存在的问题，分析了“十四五”时期面临的形势。
第二部分是总体要求。包括“十四五”时期的指导思想、战略导向、基本原则和主要目标等4方面内容，提出“十四五”时期推进产业转型升级主要发展指标13项，其中，预期性指标11项，约束性指标2项。
第三部分是重点产业。突出12大重点产业，强化产业体系骨架，明确各产业发展方向、重点领域，构筑以先进制造业为核心、现代服务业和现代农业为两翼的现代产业体系。包括改造提升传统优势产业、发展壮大战略性新兴产业、提质升级县域特色产业、扶植培育高潜力未来产业、做优做强现代服务业和加快发展现代农业等6个方面。
第四部分是主要任务。围绕产业发展质量、效率、动力变革要求，聚焦安全、创新、绿色、质效、数字、集约等6个方面，明确了产业转型升级重点任务。一是补短板强弱项、打造现代化产业链，二是提能力攻关键、增强科技创新动能，三是降消耗减排放、深化绿色低碳转型，四是提品质增效益、提升产业供给质量，五是抓数字促融合、拓展产业发展路径，六是筑平台建集群，着力优化产业布局。
第五部分是保障措施。为推动规划顺利实施，提出了不断深化改革、全面扩大开放、完善财税政策、加强要素保障、加强组织保障等五方面措施。
为进一步聚焦规划任务推进载体和抓手，规划还提出了6大工程和7大行动。
三、出台意义
《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，围绕“坚决去、主动调、加快转”总要求，深入分析“十三五”发展成就和存在问题，明确“十四五”发展总体要求、主要目标和重点任务，对于深入实施制造强省、质量强省、网络强省、数字河北战略，推动产业结构优化、发展动能转换、质量效益提升，加快推进京津冀协同发展，建设经济强省、美丽河北具有重要意义。
