2018年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委高度重视政务公开工作，认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和全市关于政务公开工作的总体部署，紧紧围绕委中心工作，完善机制，细化工作任务，加大公开力度，认真贯彻落实各项工作要求，提高政务公开水平。现将2018年政务公开工作总结如下：

一、机构机制建设情况

（一）加强领导，规范要求

2018年，市发改委始终把政务公开作为重点工作抓紧抓好，将政务公开工作列入重要议事日程。成立了由委党组书记、主任任组长，班子成员任副组长，各科室、委属事业单位负责人为成员的政务公开工作领导小组；领导小组下设办公室，具体负责政务公开的统一组织协调工作；明确分管领导和专职、兼职人员，各科室、委属事业单位分别负责业务范围内的政务公开工作，做到分工明确。按照“应公开、尽公开”要求全面梳理公开事项，细化公开内容，进一步提高政务公开的针对性、实效性。全面梳理和优化政务公开工作流程，健全工作机制，推动发布、解读、回应有序衔接，实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。严格执行保密审查制度，加强政务信息公开合法合规审查，完善政务信息公开办理机制。

（二）完善机制，强化监督

为使发改委政务公开工作逐步走向制度化、规范化建设的轨道，市发改委注重加强制度建设，强化监督保障。一是把政务公开工作列入党风廉政建设责任制的重要内容，实行责任制和目标考核；二是制定并严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制、工作作风投诉制等一系列制度，转变工作作风；三是健全监督机制，完善内部监督和社会监督体系，接受群众监督；领导小组对各部门实行政务公开的情况进行监督和督办，发现问题及时纠正。设置了举报箱、公布了投诉、举报电话，接受人民群众的监督和舆论监督。通过抓建章立制，促进了政务公开工作的有效开展。

（三）加强学习，提高认识

加强学习，着力提高全委工作人员理论知识水平，把政务公开相关文件以及法律法规作为机关党员干部年度学习的重要内容，组织理论学习，加强业务研究，提高政务公开工作的能力和水平。明确政务公开不是单项任务，而是综合工作，政务公开不只是结果公开，更应是事前告知、过程透明。同时要求各科室、委属事业单位高度重视，切实做好在事前、事中、事后等方面的信息公开。严格按照“不怕在阳光下晾晒”的要求，加强政务公开意识，促进行政权力运行透明。

二、政府信息公开主动公开和依申请公开情况

（一）主动公开情况

市发改委始终坚持“依法公开、及时准确、注重实效、高效便民”的原则，坚持把群众最关心、最需要了解的事项作为政务公开的重点，及时规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录，对相关信息进行及时更新，全面认真做好政务公开工作。2018年，市发改委在门户网站主动公开信息500余条，政府信息公开平台发改委专版主动公开信息240余条，包含项目类、工作动态类、行政执法类、规划类信息以及其他类信息，这些信息的公开，极大地方便了项目单位和群众。

（二）依申请公开情况

2018年，市发改委认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市委、市政府关于做好政府信息依申请公开工作的有关文件精神，不断加强平台建设，畅通申请渠道，及时规范回复，有序推进政府信息依申请公开工作。2018年，共收到政府信息依申请公开17件，其中，当面申请2件、信函申请15件、网上申请0件。对政府信息公开申请，市发改委均依法按时给予答复，按时办结率为100%。未收取过任何依申请公开政府信息成本费用。2018年未因政府信息公开被申请行政复议，未被举报投诉。

三、对照《廊坊市2018年政务公开工作任务分工方案》各项工作完成情况

《分工方案》第1项：市发改委已严格按照公开要求，对部门办公会议和全体会议研究决定的决策通过门户网站或政府信息公开平台发改委专版对外公开；《廊坊市发展和改革委员会规范性文件监督管理制度》中，已对制定出台涉及公共利益、公共权益的政策文件，公开相关信息时作出了明确规定。

《分工方案》第2项“做好政府部门权责清单调整和公开”：市发改委4项行政许可事项划转至行政审批局，按照权责清单动态调整的相关规定，发改委权责清单相应进行了调整，并在门户网及政府信息公开平台专版进行了公开。

《分工方案》第3项“建议提案办理结果公开”：2018年，市发改委共承办人大建议、政协提案24件（其中人大建议7件，主办4件，协办3件；政协提案17 件，主办8件，协办9件），人大、政协主办件办理结果已在门户网、政府信息公开平台对外公开。

《分工方案》第4项“建立我市市场准入负面清单信息公开机制”：根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）的规定，市场准入负面清单由国务院统一制定发布；地方政府需进行调整的，由省级人民政府报国务院批准。现国家级市场准入负面清单正在修订中，我市没有清单制定权限，只能待国家清单出台后适时推行，对清单内容予以公开。

《分工方案》第5项“双随机、一公开”监管工作公示情况：2018年以来，市发改委严格按照上级工作部署，及时、准确地调整“一单、两库、一细则”相关内容，并在规定时间内在政务网上公开。按照今年的随机抽查计划，发改委已于11月份对全市固定资产投资项目节能审查意见落实情况开展了双随机抽查活动，检查方案及检查结果及时对外公开公示。

《分工方案》第6项：全面实行行政执法信息公示制度：市发改委行政执法事项清单、执法人员信息库等信息已在门户网或政府信息公开平台及时公开。

《分工方案》第7项中“有效降低企业经营成本”用能成本方面：为全面贯彻中央和省推进供给侧结构性改革决策部署，进一步有效降低实体经济企业成本、切实减轻企业负担，提高产业竞争力，促进我市经济高质量发展，按照省政府办公厅《关于进一步降低成本减轻负担促进实体经济企业发展的若干意见》（冀政办字〔2018〕159号）要求，拟制《廊坊市人民政府办公室关于进一步降低成本减轻负担促进实体经济企业发展的实施意见》，已完成公开征求意见，待市政府审核同意印发执行。

《分工方案》第8项：市发改委2018年财政预决算信息已在门户网、政府信息公开平台对外公开。

《分工方案》第17项：按照《廊坊市人民政府办公室关于印发廊坊市推进重大建设项目和实施领域政府信息公开的实施方案的通知》（廊政办字〔2018〕25号）要求，市发改委严格贯彻落实，2018年，固定资产投资项目共审批41件，现均已按文件要求在政府信息公开平台公开。

《分工方案》第18项“依法招标项目招标方案核准信息公开”：按照《廊坊市人民政府办公室印发关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施方案的通知》（廊政办字〔2018〕40号）要求，今年以来，市发改委共核准工程建设项目招标方案25件，已通过政府信息公开平台对外公开25件。

《分工方案》第22、23项：一是积极做好政府门户网站公开宣传。在政府门户网站上长期刊登防范和打击处置非法集资知识宣传、防范私募股权投资基金非法集资宣传资料、防范非法集资公益广告片和廊坊市地方金融监测预警平台手机微信APP等资料，通过政府网站向人民群众广泛宣传防范非法集资知识，提高社会公众抵制非法集资的自觉性。二是做好发改委网站的政务公开。在发改委网站上长期刊登防范非法集资宣传资料和防范非法集资公益广告片。三是做好市政府信息公开平台的政务公开。长期刊登廊坊市防范和打击处置非法集资宣传知识。四是走上街道、社区、广场等公共场所，向群众公开宣传防范非法集资知识。印制了“防范私募股权投资基金演化为非法集资十问十答”宣传单、防范非法集资宣传展板和宣传横幅。在发改委门口悬挂“非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担”横幅。组织人员走进市益民小区、时代广场向居民宣传防范非法集资知识，使广大群众树立正确的理财观念。

《分工方案》第43项：《关于印发廊坊市“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（廊政发〔2018〕18号）于2018年10月9日印发。通过实施《规划》，使全市基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，到2020年，全市基本公共服务均等化总体实现。

《分工方案》第58项：2018年以来，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，市发改委积极推进政府信息公开工作，不断加强组织领导，健全工作机制，扩大公开范围，全面梳理主动公开信息，做到应公开尽量公开，切实提高政府信息公开效率。规范依申请公开工作方面：一是进一步规范依申请公开受理环节。建立健全政府信息依申请公开登记受理制度，对邮寄传真来信来函、政府信息公开平台“依申请公开”栏目网页上的信息公开申请、来访群众当场填写的申请表等政府信息公开申请做好登记受理；二是进一步规范依申请公开办理环节。建立健全分类办理制度，属于主动公开范围的，告知申请人获取该政府信息的方式和途径，能够在答复时提供具体内容的，应当同时提供。依法不属于本单位公开的，告知申请人。所申请的政府信息涉及国家秘密，或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，按规定不予提供，并告知申请人不属于政府信息公开的范围。所申请的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，书面征求第三方的意见。三是进一步规范依申请公开答复环节。明确了答复时限、严格了答复形式并做好信息更正工作。

《分工方案》第62项：为加强政府信息公开审查工作，严格执行政府信息公开前保密审查制度，按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，在报送和发布政府信息时必须严格审查，经分管领导同意后才能公开，既要最大限度地公开政务，又要保证安全，确保质量，避免发生泄密、失信、损坏政府公信力、影响社会稳定问题的发生。

《分工方案》第63项：《廊坊市发展和改革委员会主动公开目录》已在政府信息公开平台对外公开，并适时根据职责变化对目录进行动态调整更新。

四、典型经验做法

市发改委门户网站及政府信息公开平台发改委专版均设有机构介绍、工作动态、办事指南、政策咨询等专栏，政府信息索引规范，查找方便，能够下载各类文件；网站运行正常，管理规范有序；建立健全政务公开工作内部自查机制及节假日网站维护管理。

五、存在的问题及下一步工作谋划

（一）存在的问题

市发改委政务公开工作按有关规定认真组织落实，取得了一定成效，但也存在一些不足之处，政务公开工作的形式有待拓展，工作动态等内容有时没有及时更新。

（二）下一步工作谋划

下一步，市发改委将按照政务公开工作要求，深入开展政务公开标准化建设，进一步完善政务公开制度。一是加强学习，不断提高对政务公开工作重要性、紧迫性的认识；二是压实责任，继续推进政务信息公开重点工作落实，持续推进重点领域信息公开；三是加强沟通，及时总结推广信息公开工作中的好经验、好做法；四是加强督查，主动接受外部监督，加大督查落实力度，不断提升政务公开工作水平。

廊坊市发展和改革委员会

2019年1月9日